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蜀山区困难党员党内关怀帮扶实施办法(试行)
编辑日期:2015/10/2  作者:汪小慧    阅读次数:次  [ 关 闭 ]

第一章 总  则

第一条  为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,切实加强对困难党员的关心关爱,以党内和谐促进社会和谐,根据省、市相关文件精神,结合我区实际,特制订本办法。

第二条  坚持区委管理、分级负责、全面覆盖,以人为本、关怀为主、重点帮扶,公开透明、管理规范、专款专用的原则,建立覆盖全区、长期有效的党内关怀帮扶体系,激发基层党组织和党员热情,保障基层困难党员基本生活,激励广大党员创新创业。

第二章  党内关怀帮扶对象

第三条  党内关怀帮扶对象原则上为组织关系在我区、并具有下列情形之一的困难党员:

(1)年均纯收入符合扶贫对象要求的农村党员;

(2)年可支配收入在城市最低生活保障线以下的社区党员

(3)年龄在70周岁以上,未纳入敬老院集中供养的无劳动能力、无法定赡养人、无生活来源的党员;

(4)本人或家庭主要成员因大病致困的党员;

(5)自然灾害造成家庭重大经济损失致困的党员;  

(6)本人或家庭主要成员因重大灾难事故致困的党员;

    (7)因公牺牲党员的遗属,无固定收入来源,生活困难的;

(8)其他原因造成困难需要帮扶救助的党员。

 曾获级以上党组织表彰的困难党员应优先考虑。

第四条  有下列情形之一的党员,不能列入党内关怀帮扶对象:

(1)因不良嗜好和行为造成生活困难的;

(2)不服从党组织管理、不发挥党员先锋模范作用、不履行党员义务、无正当理由长期不参与党组织活动、在党员评议中被评为不合格党员的;

    (3)不积极履行公民义务,或违反社会公德的;

(4)有违法违纪等行为党纪政纪处分的

(5)参与组织非法聚集上访的;

(6)违反国家计划生育政策的;

(7)在申报帮扶中弄虚作假的;

(8)其他不适合的。

第五条  根据党员组织关系隶属,由困难党员自己申请,级党组织通过调查摸底、逐一排查的方式,建立困难党员管理台账,并在镇街园党(工)委、区委组织部分别建立信息库,作为各级党组织关怀帮扶困难党员的依据。台账内容包括:困难党员的基本信息、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等。台账和信息库实行动态管理,每年年底复查更新一次。

第三章  建立党内关怀基金

第六条  区委组织部将各基层党组织汇总的困难党员台账提交纪委、民政、计生、信访等部门进行联审后,设立困难党员关怀帮扶专项基金由区委组织部门代为管理。区财政每年投入不少于80万元;区委组织部每年按区管党费15%划拨;每年“七一”前组织开展一次党员“一日捐”活动,鼓励有能力的党员自愿捐助一个工作日工资;倡导个人、团体和企事业单位自愿捐助。

第七条  基金的发放形式和标准。坚持常规性慰问与临时性救助相结合方式。每年在“七一、“两节”期间对列入困难党员库的党员给予一次性救助。救助标准为每人1000元。对党员个人或家庭遭遇重大变故、特别困难的,实行一事一议,给予3000元的特定救助金。

第八条  基金的发放程序。基金的的发放实行三级公示、资格联审、层层负责。帮扶救助资金原则上由入库的困难党员提出申请,经党支部初审,党(工)委复查,区委组织部审批公示无异议后,由申请对象所在党(工)委负责发放给困难党员个人或家庭。

第九条  基金的管理和监督 建立基金专门账户,专款专用。区委组织部每年对基金收支情况以适当方式予以公示,接受监督。对截留、挪用、贪污、侵占、欺骗、冒领帮扶基金的单位和个人,依照相关规定严肃查处。对调查失真、资金管理不善、运行不当、审批不严造成损失,在群众中造成不良影响的,追究相关单位及相关责任人责任。

第四章  健全关怀帮扶措施

第十条 建立结对帮扶制度。各级机关、事业单位要结合“党群连心桥”工程,开展形式多样的结对帮扶活动。级党员领导干部至少结对帮扶2名以上困难党员,科级党员干部至少结对帮扶1名困难党员。鼓励和引导具备能力的优秀党员,主动与困难党员结成帮扶对子。结对帮扶党员要做到“三个一”,即:每半年至少上门看望困难党员一次;春节等重大节日至少给困难党员家庭送温暖一次;每年至少为困难党员解决1个实际问题。

第十一条  建立联系走访制度。各级党组织、党员干部要与困难党员加强联系,做到“五必访”,即生病住院时必访,发生意外时必访,遇到困难时必访,有较大思想情绪时必访,无故不参加组织生活时必访。

第十二条  建立义工志愿服务制度。各级党组织要定期组织开展党员义工、党员志愿服务活动,主动上门关怀帮扶困难党员,为困难党员提供文化、健康、维权、信息等多方位服务。

第五章  加强组织领导

第十三条  坚持区委统一领导,组织部门直接负责,相关部门协调配合,各级党组织具体落实,形成纵横联动、齐抓共管的工作格局。各镇街园要参照区关怀帮扶办法,制定本单位的实施意见。各单位每年12月底前将工作开展情况报区委组织部。

第六章  附  则

第十四条  本办法由区委组织部负责解释,自印发之日起施行。

附件1、困难党员登记表

附件2、困难党员关怀帮扶基金救助申请表


附件1

困难党员登记表

姓 名

性别

出生日期

身份证号码

入党时间

户籍所在地

文化程度

联系电话

本人月收入

(元)

工作单位、职务或职业

所在支部

家庭住址

家庭成员收入情况

与本人关系

姓名

年龄

工作单位、职务或职业

月收入

(元)

困难情况

属于困难情况

类别

注:1、此表一式两份,区委组织部、基层党(工)委各一份;

    2、“家庭困难情况”应包括:、困难原因、家庭月收入、看病及处理困难事件等开销情况;

3、家庭成员主要包括:父母、配偶、子女及兄弟姐妹;

附件2

困难党员关怀帮扶专项基金救助申请表

姓 名

性别

出生日期

身份证号码

入党时间

户籍所在地

文化程度

联系电话

所在支部

工作单位、职务或职业

家庭住址

困难情况

属于困难情况类别

申请人意见

                     (签名)    年  月  日

所在党(总)支部意见

                       (盖  章)

                      年  月  日

上级党(工)委意见

                     (盖  章)

                      年  月  日

区委组织部意见

                       (盖  章)

                     年  月  日

注:此表一式两份,区委组织部、基层党(工)委各一份;

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